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| 加查县委办公室推行目标考评的实践与启示 |
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发表时间：2008-5-26 15:07:44 来源： |
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为更好地承担服务全局、协调各方的工作职责，推进县委办公室工作的规范化建设，从2008年开始,加查县委办公室在全体干部职工中推行了以定职责、定目标、定考核、定奖惩为主要内容的目标考核管理。经过几年月的实践，已经初步显示出管理目标的牵引作用、岗位职责的约束作用、严格考核的激励作用。
一、实行目标管理的基本作法
推行目标管理在加查县委办公室是一项新的探索。为保证这项工作的顺利推进，我们在思想上、组织上、方法上进行了精心的准备，重点抓住了以下几个关键环节。
（一）建立健全岗位职责。明确的岗位职责是推行目标管理的前提。县委办公室作为县委的办事机构，承担着综合协调、信息督查、机要档案、县志编纂、文书管理、文印服务、会务服务等职责任务，日常工作任务十分繁重，但由于班子配备不够齐全、内设机构不够明确、个人的职责不够清晰，特别是考核奖惩机制不够健全，一定程度上影响了工作的质量和效率。针对这种情况，我们从三个方面入手加以改进完善。一是明确内设机构。根据办公室工作性质和特点，按照方便工作、讲求实效的原则，我们对相近的工作进行了归并整合，分别设立了信息督查部、机要保密室、文件收发室、县志办公室、文印中心、档案中心、车队等七个内设机构，明确每个机构的工作职责，并指定内设机构牵头负责人为本部门推行目标管理的第一责任人。二是细分个人工作职责。在每个部门明确工作职责的基础上，部门所属工作人员进一步细分工作任务，明确任务、质量、时限到人；实行一项工作双人负责制，在确立一项工作一人主办的同时，另一人为协办人员，保证工作不因干部休假等原因而耽误。三是健全内部工作制度。对于过去制定的各项工作制度进行了进一步清理，新制定了干部学习制度、请销假制度、岗位责任制度、目标考核制度、工作流程等综合性管理制度，同时，对于各专项工作制度也进行了修订完善，建立健全了信息工作会商制度、定期通报制度、分片包干制度，坚持和完善了机要保密和文书档案管理制度，文件分级传递制度等，形成了比较完善了制度体系，并把形成的一整套管理制度编印成册，人手一册。
（二）科学制定工作目标。目标的科学合理是推行目标管理的基础。在制定工作目标时，我们主要考虑以下三个因素：一是目标要跳起来能实现。目标定得过低，对于推进工作没有益处，目标定得过高，脱离现实的情况，难于实现。因此，在确定目标时，坚持既照顾现实，但同时经过共同努力能够实现。二是考虑过去的工作基础。根据各个部门的工作基础、干部情况和人员构成，在目标的确定上既保证能使干部负重前进，同时，也不能形成“拔苗助长”的情况。例如，在制定信息目标时，我们就根据现有人员情况及过去在地区所处的位置，按照一定的增长幅度，制定信息工作考核目标。考虑文印人员的文字输入能力，明确其考核的目标为能在年内学会使用五笔字形输入法，并力争达到每分钟输入50个汉字。三是要尽量能够量化细化。坚持做到定性与定量相结合，凡是能够量化的尽量量化细化，凡是不能量化的工作，就明确限制性条款或者否决性条款。例如，对于机要、保密、文书、档案等工作不能量化的目标，就明确质量、时间、结果等否决性条款；对于文印、信息督查等工作，不仅明确具体的数量目标，而且明确具体的质量目标。
（三）严格实行监督检查。严格的考核是推行目标管理的关键。在工作中，我们主要建立健全了三项工作机制。一是群众互评机制。目标制定经过了提出方案、讨论修改、签字认可等程序，干部职工成为了目标制定与考核的主体。同时，明确规定，目标考核实行专班检查与干部群众互评互查相结合，专班检查评分群众互评分加权计算综合得分。二是定期检查机制。成立了以各部分负责人为成员的检查专班，每季度对工作目标进展情况进行检查督促，每半年进行工作小结，年底进行全面检查考核。三是定期通报机制。建立了目标考核信息简报，利用召开会议等形式对考核检查的情况向干部职工进行通报。
（四）合理运用考核结果。结果的合理运用是推行目标管理的核心。我们明确规定，目标考核结果要与干部使用、学习培训、经济待遇挂钩，凡是目标考核优秀的，在干部推荐、年度考核、外出学习培训中优先考虑，并给予通报表彰和适当的经济奖励。对于没有完成目标任务的机构负责人，给予戒免谈话，直接责任人员给予适当的经济处罚。 |
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编辑：xiaoj |
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