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| 加查县小康建设发展规划 |
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发表时间：2008-5-31 10:03:12 来源： |
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中国共产党第十六次全国代表大会提出，“要在本世纪头二十年集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。并且制定了全面建设小康社会的宏伟纲领，向全党全国人民展现了加快推进社会主义现代化建设的光明前景。为认真贯彻落实党的十六大精神，进一步明确加查县全面建设小康社会的主要任务和奋斗目标，动员和组织全县各级干部群众紧紧抓住历史发展的机会，团结奋斗、顽强拼搏、与时俱进、开拓创新，在山南地委、行署的统一领导下，加快推进我县小康建设进程，与全区同步实现全面建设小康社会的奋斗目标。特制定《加查县小康建设发展规划》(以下简称《规划》)。
全面建设小康社会，是一项复杂的系统工程，是社会主义的初级阶段发展进程中继解决温饱、达到小康之后的一个新的发展阶段。加查县作为边疆少数民族地区，目前正处于跨越式发展的起步阶段和实现社会局势长治久安的关健时期，广大人民现在正朝着小康目标迈进。鉴于这一现实，《规划》的重点是本世纪第一个十年，奋力实现由温饱向小康的跨越，为全面建设小康奠定坚实的基础。同时，对本世纪第二个十年进行总体战略步署 。
第一部分 当前的形势
中央第三 次西藏工作座谈会以来，加查县在山南地委、行署的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻新时期西藏工作指导方针，抓住国家实施西部大开发和全国支援西藏的有利时机，以经济建设为 中心，以“发展才是硬道理”作为我们一切工作的出发点。县域经济取得快速发展，经济实力 明显增强，教 育、文化、卫生等各项社会事业全面进步；反分裂斗争不断深入，社会局势 更加稳定，取得了历史性的伟大成绩。
一、国民经济保持了持续、快速、健康发展。
2002年GDP达到7654万元，人均4271.4元，与2001年相 比 增长21.1%；财政收入达到156万元，比2001年增加11.4%；社会商品零售总额1009.65万元，比2001年增长23%；农牧民人均纯收入1866.56元，比2001年增长7.9 %，其中现金收入达到1014.2，比上年增长4.3%。
(一)、农牧业生产形势良好
农牧业结构调整力度不断加大 。2002年全县粮食总产达到7963.64吨，与2001年相比增加1.3%；油菜产量达到274.89吨，增加0.4%。畜牧业稳步发展，成畜死亡率控制在2.8%；牲畜出栏率27.4%。荒坝开发呈现一片生机，大 棚温室建设蓬勃发展，2002年建成大 棚520个。
(二)、商贸经济发展活跃
2002年底，全县个体商户达1 98户，新建 商品门面132间，年存款余额3942万元，比上年增长8%。2002年完成各项税收198万元，比上年增长112.5%。2002年完成发电量89.7万千瓦时。
(三)、 争取项目工作成果显著
2002年，全县争取项目37个，比上年增加21个，资金总额13100.63万元，建 设项目遍布农村电网，人畜饮水、小型电站、乡村公路、乡镇政权建设等，有力地改造了县城面貌，加快了县城基础设施建设步伐，为提高人民生活品质创造了条件。
(四)、扶贫开发取得阶段性成果
"八七“扶贫计划基本完成，实施新的扶贫开发纲要开局良好，全县贫困面大幅度减少，贫困群众自我积累、自我发展能力增强。1997年以来我县共实施扶贫项目23个，投入资 金 3500余万元，开发荒坝近4000亩，搬迁贫困群众312户，1000余人， 扶贫开发取得阶段性成果。
(五)、社会局势日趋稳定
反分裂斗争不断深入，“四观”教育深入人心，社会治安状况良好，民族团结，人民安居乐业。
回顾过去，加查县经济社会发展成就显著，为加快推进小康建设打下了良好的基础。但是，全面建设小康社会，实现“一加强、两促进”的历史任务仍面临许多困难和问题。
二、 经济社会发展中存在的突出问题和困难
(一)、农牧民实际收入增长缓慢，生活水平和生活质量较低，城乡差别大 ，解决脱贫和巩固脱贫成果任务繁重；
( 二)、农牧业基础脆弱，抵御自然灾害能力较差，经济结构和产业结构不合理，产业结构和产品结构仍不能适应市场需求；
(三)、部分群众现金收入以虫草为主，来源单一；
(四)、 基础设施建设 仍然滞后，加速发展乏力 ，第三 产业未能形成规模；
(五)、人口综合素质不高，社会保障体系不健全，市 场经济运行机制不完善，城乡之间差别大 ；
(六)、乡(镇)区域之间发展不平衡。洛林乡人口占全县农牧民 人口的三分之一，生活在环境恶劣、条件极差的半封闭山沟里，完成脱贫致富奔小康任务仍很艰巨；
(七)、自然资源丰富，开发力度不够，未能形成经济优势；
(八)、反分裂斗争形势仍然严峻，维护社会局势稳定工作任务艰巨；
(九)、部分干部群众的改革意识、开放意识、发展意识、竞争意识淡薄，不能适应跨越式发展的要求； |
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